2025年9月11日，国务院正式批复同意在全国选定10个区域开展要素市场化配置综合改革试点，成都市成功入选，与重庆、北京城市副中心、苏南重点城市及粤港澳大湾区内地九市等共同进入国家试点序列。这一重大政策利好，标志着成都站在了新一轮改革发展的最前沿，为企业投资西部、布局成渝提供了前所未有的战略机遇。
图源：四川在线
本次成都市要素市场化配置综合改革试点涵盖技术、土地、人力资源、数据、金融和资源环境六大要素领域，推出21项关键改革任务，致力于打破要素流动壁垒，推动有效市场和有为政府更好结合，全面提升要素配置效率与效益，助力企业降本增效、创新发展。
在技术要素方面，成都将深化科技成果转化与产权改革，推动“科技—产业—资本”高效融合。西部（成都）科学城将探索科研经费包干制，高新区试点企业创新积分制，支持知识产权质押融资和证券化，为企业创新提供全链条支撑。
土地要素配置更趋灵活多元。成都将推广工业用地“标准地”供应和弹性出让机制，探索二三产业混合用地模式，推动存量用地盘活与空间立体开发，同时稳步推进农村集体经营性建设用地入市，为企业发展提供更多空间选择。
人力资源改革聚焦“引育留用”。成都将进一步放开落户限制，推动成渝两地户籍便捷迁移、社保公积金同城化，健全外籍人才停居留政策，发展人力资源服务业，全力打造西部人才高地。
数据要素市场将迎来系统建设。成都正加快构建数据产权、流通交易与安全保护基础制度，推进全国一体化算力网络成渝枢纽节点建设，扩大公共数据开放，推动企业“上云用数赋智”，为数字经济企业提供丰富应用场景。
金融领域改革重在增强服务实体能力。成都将拓展数字人民币应用，推动区域性股权市场设立“专精特新”特色板块，支持基础设施REITs发展，优化创投企业市场准入，全面提升融资便利性。
绿色要素市场建设同样大步向前。成都鼓励绿电交易和新型储能发展，探索绿色氢能开发与社会资本激励政策，积极融入全国碳市场，拓展气候投融资和绿色金融场景，助力企业绿色低碳转型。
图源：成都高新
作为西部重要经济极核，成都还将充分发挥试点政策优势，推动要素向人工智能、航空航天、新型能源等新质生产力领域集聚，深化成渝双城经济圈要素市场一体化，加快链接“一带一路”与长江经济带资源，为企业提供贯通国内、对接全球的战略平台。
此次国家级试点落地，不仅是成都深化改革的重大机遇，更是广大企业布局西部、共享政策红利的重要契机。成都诚邀全球企业携手共赢，把握要素改革新机遇，共同谱写高质量发展新篇章！